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浙江省丽水市青田财政做好“加减乘除”推动财政绩效管理精细化

  近年来,青田县财政贯彻落实省厅关于全面实施预算绩效管理要求,结合县委县政府中心工作,深入推进“赶超奋进年”各项工作任务,不断深化改革创新,全面实施精细化管理,提高财政资金使用绩效,为建设共同富裕示范区“青田样板”贡献财政力量。青田县财政局连续两年获评全省财政管理绩效考评优秀单位。

  一是勤做“加法”强保障,优化财政收支结构。通过设平台、强管理、优服务,全力培植优质税源和财源,全面抓好“双招双引”一号工程,2021年全县实现一般公共预算收入20.02亿元,比上年增长5.2%;积极开展新增债券申报工作,共争取地方政府债券22.20亿元,用于公共交通、城乡基础设施、教育、卫生等项目支出;通过向上争取地方政府债券、统筹上级转移支付资金等手段,全年累计筹措基本建设资金40.14亿元。做好民生保障文章,2021年全县民生支出55.08亿元,占一般公共预算支出的79.8%,占比比上年提高3.2个百分点;全面落实国家减税降费政策,全年累计办理各类结构性减税和税收优惠8.03亿元,落实企业社会保险费和残保金减免及返还0.28亿元;全年累计兑付产业扶持资金3.43亿元,惠及企业户数580多家,增强企业发展后劲。

  二是勇做“减法”促效率,完善财政预算管理。坚持“尽力而为、量力而行”原则,科学编制与县级财力相适应的全口径预算,全面实施部门预算绩效管理,推动2020年度预算项目支出绩效自评实行全覆盖,其中,单位重点自评项目52个、涉及资金2.93亿元;财政重点绩效评价项目8个、涉及资金1.99亿元。强化预算刚性,全面建立财政资金集约节约刚性约束机制,完善预算追加机制,压减年度预算追加规模,2021年项目支出预算追加1.3亿元,比上年下降35%。构建完成青田县集中财力办大事政策体系,打破原有预算基数固化限制,最大程度上实现预算安排与绩效管理的深度融合,实现财政政策与资金安排的有机统一。强化资金统筹,持续加大财政结转结余资金清理盘活力度,通过单位存量资金上缴、统筹省市县财政专项等举措,全年累计清理盘活各类财政结转结余资金3.92亿元,其中,调入预算稳定调节基金3.4亿元。

  三是善做“乘法”建制度,深化财政管理改革。修订完善我县《行政事业单位公款竞争性存放管理办法》《财政专户资金存放管理实施细则》,规范全县公款存放,提高闲置资金效益,2021年共有7.5亿元财政资金实施竞争性存放管理,存放结束后预计收益3114万元,有力促进闲置财政资金的“增值提效”;全面加强地方财政风险管理,坚决守住不发生债务风险的底线,2021年我县新增地方政府性债务全部为地方政府债券,无隐性债务,债务率低于警戒线,债务规模安全可控;启动新一轮国有企业改革,持续优化国资布局结构,搭建“1+3+3”股权体系架构,组建国控、城投、交投、水投、农旅投、经开投、进口商品城等七大县属一级企业,同时,持续推进投融资体制改革,加强国有企业债券限额信用评级基础建设,我县已有三家AA级主体信用评级公司,有力地增强了国有企业自主融资经营能力。

  四是敢做“除法”提速度,促进财政数字化转型。预算管理一体化系统正式上线运行,实现编制2022年预算,预算执行模块已完成6家试点单位的支付。全面上线我县预算单位国库集中支付电子化业务,按照“统筹规划,积极稳妥,分步有序”的原则推进电子化改革业务,简化资金审批流程,提升财政资金管理工作效率,全县201家预算单位国库集中支付电子化全面上线,国库集中支付电子化实现全覆盖。深化应用“政采云”平台,积极推广“全省一张网”,稳妥推进政府采购项目电子交易贯通工作,实现政府采购交易、监管和服务电子化、一体化;加快非税收入收缴电子化改革,非税征管系统电子凭证开通应用,为我市首家开通使用,2020年我县已完成财政电子票据改革全覆盖,截至2021年年底,我县已开通财政电子票据单位183家,我县人民医院和中医院均实现了医疗电子票据横版改革。

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发布日期:2022年03月28日