深圳市财政委安排资金成立引导基金加快产业转型升级
深圳市六届人大一次会议上,李冰代表建议组建产业投资并购基金、加快深圳产业"一带一路"布局。深圳市近年来一直在创新政府扶持方式,吸引社会资本共同投资产业发展和转型升级等领域,充分发挥市场资源配置作用等方面进行积极探索,大力发展基金与“基金群”。早在2013年2月,远致公司与东方富海、信达建信合资成立了国内第一只由地方国资委主导、专司国有企业改革与并购重组的并购产业基金,总规模100亿元,目前已完成投资34亿元(其中社会资本21亿元,国资杠杆率达163%),并积极参与了高新投、特力集团等企业的改革,为推进国资国企改革发展和转型升级起到了较好的协同作用。2015年初,深投控与海尔、创东方共同发起设立高新园区产业基金,利用园区和入园企业资源优势,积极培育孵化新兴产业。同时,相关产业集团稳妥有序探索发展特色产业基金,加快产业发展。机场集团探索以基金和输出管理方式,参与境外机场收购;地铁集团与中信集团等企业合作,利用基金方式加快主业发展;天健集团利用基金方式参与养老、医疗产业,探索业务转型升级。
2015年,深圳市本级公共财政预算安排200亿元,设立了政府投资引导基金。引导基金通过参股设立子基金,以股权投资、企业债券等市场化方式对企业进行支持,吸引社会资本投向创新创业、新兴产业、城市基础设施、民生事业发展等领域。同时,市国资委正在统筹推进深入实施“基金群”战略,并将其列为今年重点工作之一。近期已启动前期相关的调研工作,初步思路是以母基金为牵引,发展形成涵盖产业基金、创投基金、公募基金及其它股权投资基金的多类别、功能齐全、相互协同的“基金群”体系,通过“基金群”市场化运作和吸收社会资本,促进市属国有企业加快深化改革,实现创新发展和外溢发展。李冰代表提出的“深圳市主要的国有企业集团联合大型金融控股集团共同设立产业投资并购基金”的建议,与深圳市设立政府引导基金和深圳市属国资深入实施“基金群”战略的方向一致,下一步我们将积极与李冰代表沟通,统筹考虑基金运作和发展,以促进深圳市产业结构优化升级,加快国企改革发展。
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发布日期:2015年12月30日






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