深圳市六届人大一次会议上，聂国辉等代表提出了简化部门预算项目支出管理系统操作流程的有关建议。深圳市财政部门积极研究部门预算项目支出管理规则，全面梳理项目支出编制执行流程，积极回应了代表提出的建议。

　　一、切实简化项目支出预算调整规则

　　从部门预算编制和执行两个层面，进一步简化项目支出预算调整规则。一方面，在预算编制过程中将合理简化项目支出预算编报审核流程。财政部门已组织全面梳理优化财政业务管理流程，其中涉及部门预算编制和项目库系统方面的优化建议超过30多条，2016年将根据相关建议切实简化“二上二下”编制过程中的具体审核环节，技术人员也将优化系统操作功能，增加跨岗位退回修改项目等系统功能，从而切实减轻基层单位的工作量，进一步提升预算编制工作效率。另一方面，在预算执行过程中将继续放宽项目支出预算执行调整权限。部门预算草案经批准后，预算单位因工作事项或工作内容发生变化确需对项目支出预算进行调整的，按照“合理授权、简化流程”的原则，一级项目间的预算调整事项需报财政部门批准；除严控类项目外，一级以下项目间的预算调整由一级预算单位自行研究确定，金财系统也将按此规则进行优化设置。同时，按照权责对等的原则，预算单位对于因项目支出调整产生的预决算差异应在年度部门决算中说明原因。

　　二、大力提升政府采购项目执行效率

　　2016年，财政部门将积极研究出台多项举措，切实提升政府采购项目执行效率。一是提高集中采购限额标准。计划将2016年集中采购限额标准上调150%（目前正上报市政府审定），预算金额在50万元以下的货物或服务类项目以及预算金额在100万元以下的工程类项目，由采购单位自行采购。二是简化小额公开招标失败项目转非公开招标方式采购的审批程序。预算金额100万元以下的货物、服务类项目、200万元以下的工程类项目，因做出有效投标的供应商不足三家而公开招标失败的，若采购人提出转为非公开招标方式采购，财政部门授权招标机构按照《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则的标准就地审批，事后报财政部门备案。三是完善进口产品采购审批。财政部门不再单项组织专家对采购进口产品的必要性和合理性进行论证。进口医疗设备采购实行清单制管理，“允许类清单”用以提高效率，属于允许类清单的项目，直接执行公开招标。“控制类清单”用以减少裁量权力，属于控制类清单的项目，由采购单位报相关行业主管部门审定。四是进一步加大评定分离的推广力度，扩大预算单位自定法的范围，对于专业性要求较高的项目由单位采用自定法定标。五是推行医疗设备批量集中采购，试行战略合作。

　　三、进一步加强金财系统技术服务支持力度

　　2016年，财政部门将通过增加呼叫中心技术人员力量对金财系统升级、扩容等措施，不断加强金财系统技术服务力度和服务效率。对于部分财务人员较多的基层预算单位，相关单位可在单位端通过交换机或路由器、多台电脑共用一条专线连接财政进行业务处理。确需连接多条网络专线的（一条专线可连接4台电脑），财政部门将积极配合相关单位增设专线，以便切实满足预算单位实际使用需求。