为适应当前严峻的财政收支形势和深化预算管理改革新要求，不断提高财政资金使用效益，白水县财政局八项措施，扎实做好全县2022年部门预算编制工作。

　　一是树牢过紧日子思想，坚持“三保”优先原则。坚决将过“紧日子”作为预算编制长期坚持的基本方针，严控会议、培训等一般性支出，优先保障基本民生、人员工资和机构基本运转需要。继续实施零基预算管理，按照“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡”要求编制年度预算。

　　二是加强全口径预算管理，加大资金统筹力度。将单位所有收入全部纳入部门预算管理，支出根据财力状况和实际需求统筹安排。加大盘活存量资金资产，对部门结转两年及两年以上财政资金，一律由财政收回统筹使用；盘活闲置国有资产资源，统筹用于民生等重点领域资金需求。

　　三是积极推进项目库建设，促进预算科学编制。坚持“先有项目再安排预算”的原则，将项目储备作为预算安排的基础和前提条件，所有预算支出必须从项目库中挑选，并且细化编制到具体的支出科目，切实做到“无项目、不预算”。

　　四是全面实施预算绩效管理，实现绩效目标全覆盖。将绩效管理贯穿预算编制、执行、管理和监督全过程，精准设置绩效指标，确保绩效目标细化量化、合理科学，与预算资金相匹配，与年度工作任务或计划相对应。未按要求设置绩效目标或审核未通过的，不得安排预算。

　　五是严肃预算执行，增强预算刚性约束力。严格执行县人代会批准的年度政府预算，严控预算追加，执行中除中省市和县委、县政府部署的重大事项以及自然灾害、疾病应急等突发性事项外，原则上不再追加安排预算。严禁不同政府预算科目或者项目间预算资金的调剂，确需调剂的，应对预算调剂必要性进行说明。

　　六是加强政府采购管理，推动资产管理与预算管理融合。规范政府采购预算，严格执行“先有预算、再进行采购”的预算管理制度，纳入部门预算管理的财政性资金、采购政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须编报政府采购预算，做到应编尽编。

　　七是加大预算公开力度，增强财政预算透明度。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，依法依规公开预算信息，落实部门预算公开的主体责任。县财政局批复部门预算后20日内，预算单位要按照时间、平台、内容、格式“四统一”的要求，通过县政府网站预决算公开平台集中公开年度部门预算。各部门所属单位也应当在本部门批复单位预算后20日内向社会公开本单位预算。

　　八是完善预算编审管理，加快实施预算管理一体化。按照全省预算管理一体化改革统一部署，2022年县级部门预算全面通过陕西财政云预算管理一体化系统编制、执行和管理，县财政局邀请财政云工程师分批次对全县预算单位财务人员进行培训，学习掌握新系统的操作流程、项目设置及支出标准测算模块的使用，积极帮助预算单位尽快熟悉掌握新系统，不断提升理财水平。