为了全面贯彻落实党中央、国务院惠民惠农政策，切实强化惠民惠农财政补贴资金管理，2014年，洛南县启动实施了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”兑付系统改革。改革以来，洛南县积极推行“七个一”管理，有效解决了办卡难、发放难、领款难等突出问题，确保了补贴资金精准、及时、安全、足额发放到群众手中。

　　“一本清单明政策”。印制了《洛南县惠民惠农财政补贴“一卡通”宣传册》，明确了补贴项目名称、补贴项目类型、补贴对象、补贴标准和项目主管部门，不断提高群众对惠民惠农政策的知晓率。截至2021年10月，全县涉及惠民惠农补贴项目涵盖生产、生活、补偿、保障四大类69项。

　　“一张卡片领补贴”。为了便于惠民惠农财政补贴资金发放的统一管理，为每个补贴对象户设定一个编码，由代理金融机构为补贴户开立账户，统一制卡（折），实行“一户一折一卡一号”。对无民事行为能力的，由其监护人按有关法律、法规规定开立补贴账户。对于发放到个人的残疾人生活补贴、高龄老人生活保健补贴等，实行“一人一折一卡一号”发放。

　　“一套流程堵漏洞”。根据《陕西省财政厅等十六部门关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》，严格按照补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节的操作规范，明确部门职责，细化“一卡通”管理，确保资金发放过程管理规范高效。

　　“一个专户管资金”。设立财政惠民补贴资金管理专户，实行专人专账管理，确保补贴资金专款专用、按时发放，并根据补贴资金名称设立明细账目，全面反映各项补贴资金发放情况。

　　“一个平台管发放”。依托《陕西财政惠民补贴“一卡通”兑付系统》，确立了全县统一的“一卡通”兑付模式，最大限度减少各类补贴资金发放的中间环节,做到资金管理和发放规范、高效、透明，确保补贴资金及时、足额、安全发放到位。2020年涉及补贴项目48项，兑付资金3.3亿元；2021年1-9月，涉及补贴项目38项，兑付资金2.95亿元。

　　“一个专栏管公开”。补贴资金发放后，各财政所接到县财政部门反馈信息后，及时在财政惠民惠农补贴公示栏中发布当期财政惠民惠农补贴资金发放通知，告知补贴对象可随时到代理金融机构领取补贴资金。补贴对象通过《陕西省财政惠民补贴“一卡通”公众服务平台》，查询个人各年度补贴项目资金发放明细，方便了群众对补贴信息的查询。

　　“一个机制管监督”。为了确保惠民惠农补贴资金发放安全、规范、及时、便捷，洛南县成立了专项治理工作领导小组、工作专班和督查组，严格落实“五个不漏”和“五个搞清楚”的要求，定期组织开展专项治理，确保清理工作落实到人、到卡、到资金。同时针对发现的问题，逐条逐项梳理核实，建立问题清单和整改台账，夯实整改责任，落实整改措施，健全制度机制，不断强化源头治理，确保专项治理工作取得实效。

　　“一卡通”一头连着党的关怀温暖，一头连着群众的热切期盼，事关群众切身利益，事关党和政府的形象。下一步，洛南县将进一步提高政治站位，将惠民惠农财政补贴资金管理工作与“我为群众办实事”相结合，紧盯群众诉求，切实解决群众“急难愁盼”问题，推动各项惠民惠农政策落实、落地、落细，真正让“一卡通”成为农民群众的“幸福卡”“明白卡”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。