保基本民生、保工资、保运转关乎基层政府履职尽责和人民群众的切身利益，是促进地区经济社会协调发展的基础。年初以来，全市各级财政部门提高政治站位。切实承担起“三保”支出保障责任，高度重视“三保”工作，统筹使用好本级组织收入和上级转移支付，全力强化资金保障，确保将国家和自治区制定的工资、民生政策落到实处，切实兜牢“三保”支出底线，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　一、强化责任担当，全面落实保障责任。全市各级财政部门提高政治站位，充分认识巩固基层“三保”在确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心方面的重要作用，坚持保基本、兜底线、可持续，通过重点督导、视频会、专题会、月通报等综合措施，强化督导调度，压实工作责任，全面落实旗市区“三保”保障主体责任，采取有力措施，积极筹措资金，确保“三保”支出的正常支付。根据地方财政运行监测报表，截至11月末我市国家标准和地方标准“三保”支出均保障到位，分别支出129.91亿元和164.08亿元，拨付率均高于91%。

　　二、努力挖潜增收，增强自我保障能力。为兜牢兜实“三保”支出底线，全市各级财税部门遵循经济发展规律，狠抓组织收入工作，强化重点税源监控，加大非税收入监管，确保依法依规、应收尽收，促进财政收入可持续增长，进一步提升财政自给率水平，增强地方支出保障能力。截至12月28日，全市一般公共预算收入99.18亿元，同比增加20.73亿元，增长26.43%。财政自给率水平达到23.83%，同比增加6.72个百分点。

　　三、主动下移财力，加大对下财力保障。积极发挥财政职能作用，加强与项目部门的工作配合和信息沟通，争取上级更多政策及资金支持，严格按自治区资金分配方案及时足额下达，进一步减轻基层支出压力，为保障财政平稳运行提供有力的资金保障，目前向旗市区累计下达中央、自治区财力性补助76.13亿元，同比增加8.61亿元，增长12.76%。同时市级主动承担起对旗市区的“三保”帮扶责任，本级安排财力12.70亿元，认真落实共同财政事权支出责任分担机制，加大对旗市区特别是财政困难地区重点项目的支持力度，指导和推动旗市区落实好“三保”责任。

　　四、加强审查和监测，优先安排“三保”支出。根据自治区相关要求，做好县级“三保”预算编制的事前审核机制和预算执行监测工作，认真梳理“三保”清单，强化财政预算管理，动态掌握基层执行情况，做好财力安排及库款保障，调整优化支出结构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，在年初预算和执行中全力保障“三保”支出需要。根据地方财政运行监测报表，全市地方标准“三保”支出预算安排153.10亿元，占可用财力的70.78%。