溧阳财政:推动生态产品价值实现 打开“两山”转化通道
近日,国家发展改革委正式下达重大区域发展战略建设(长三角一体化发展方向)2021年中央预算内投资计划,江苏省共计获批6个项目,溧阳市申报的溧阳市生态产品交易市场项目入选,获中央预算内投资1000万元。本次投资计划重点支持溧阳市建设生态资源交易市场,推动生态产品价值实现,为“两山”价值转换路径提供生态创新的实践样本。
为深入践行绿水青山就是金山银山理念,拓展“两山”价值转化通道,近年来,溧阳市结合当地生态实际和生态创新实践要求,推进建设生态资源交易市场。率先在天目湖流域开展以水环境容量为重点的生态资源交易试点,依托生态环境监测大数据,构建科学的生态容量评价体系,科学估价生态容量产品,建立“总量控制、分区设限”生态容量指标交易制度,通过平台进行交易,打通了从农业面源污染退出到服务业生态受益购买之间的交易环节,完成水产养殖污染退出、康养服务生态容量购买及上游退茶还林补偿。通过生态保护工程的效益评估,推动生态保护治理项目对接绿色金融及资本市场,改变了过去治理主体单一的生态治理方式,建立起损害者补偿、使用者付费、保护者受益的多元生态治理体系,完成了金山银山向绿水青山的反哺,构成了双向转化、相互促进的“两山”转化机制。
面对“十四五”新发展阶段,溧阳市财政在为绿色发展提供资金优先保障的同时将积极谋划新模式,逐步打破原来政府主导,以财政投入为主的单一模式,转向利用政府的“有形之手”、市场的“无形之手”及社会的“自治之手”共同建立健全紧密联系的制度框架,形成政府引导、国有资本、社会民间资本参与的多元化投入格局,为实现“两山”持续双向转化提供坚实的保障。
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发布日期:2021年08月25日