1—11月,自治区本级完成工程总承包项目财政投资评审超51亿元
2021年1—11月,自治区财政厅共完成工程总承包项目财政投资评审送审总额51.02亿元,净核减额7.06亿元,净核减率13.84%。其中,职业教育文化类项目37.67亿元,占比73.83%;医疗卫生类项目5.74亿元,占比11.25%;生态环境应急类项目4.04亿元,占比7.92%;其他类项目3.57亿元,占比7.00%。自治区本级工程总承包项目财政投资评审呈现以下特点:
一、工程总承包项目评审业务量呈迅猛上升趋势。根据中央关于促进建筑业持续健康发展的意见,全国各地陆续推行实施工程总承包,采用EPC总承包模式(设计、采购、施工总承包)开展建设的项目逐年增加。广西作为工程总承包模式试点省份,自治区本级工程总承包项目财政评审规模快速增加,2019年自治区本级完成工程总承包项目金额10.24亿元,2020年完成项目金额20.24亿元,2021年1-11月完成项目金额51.02亿元,2020年比2019年增加197.7%,2021年1-11月比2020年增长252.1%,比2019年增长498.2%。
二、建设内容明确、技术方案成熟的项目占绝大多数。在工程总承包模式试点期间,工程总承包模式在加快项目开工建设的同时,也暴露了由于项目建设内容不明确、技术方案不成熟、承包范围不清、约束不力等,造成评审和结算困难等问题,为此,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》;自治区住房城乡建设厅、财政厅联合印发《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价指导意见(试行)》,制定了“建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包”“工程总承包项目原则上应当在初步设计审批完成后进行发包”“各专业工程技术配置及交付标准要详细描述”等需明确建设内容、技术方案的有关条款。1-11月,自治区本级完成工程总承包财政投资评审项目,主要是学校、医院等建设内容明确,技术方案成熟的项目,其占工程总承包项目总额的97.04%。
三、工程总承包项目逐渐成为房屋建筑财政评审的主要内容。2019年,自治区本级完成房屋建筑预(结)算财政评审送审额54.01亿元,净核减额8.66亿元,工程总承包项目占送审额的18.96%,占净核减额的30.25%;2020年,房屋建筑预(结)算财政评审送审额58.71亿元,净核减额8.51亿元,工程总承包项目占送审额的34.47%,占净核减额的41.48%;2021年1-11月,房屋建筑预(结)算财政评审送审额76.19亿元,净核减额9.51亿元,工程总承包项目占送审额的66.94%,占净核减额的74.24%,项目送审额和净核减额均占比最大。工程总承包项目占房屋建筑预(结)算的比例逐年增加,已成为房屋建筑预(结)算财政评审的主要内容。
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发布日期:2021年12月31日